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2019年05月27日  星期一
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公民減災意識
發布人: 西藏自治區地震局                  發布日期: 2017-07-05                  新聞來源: 安徽省地震局

震驚世界的四川汶川特大地震災害,造成了巨大的人員傷亡和財產損失。面對這一舉世罕見的自然災害,我們除了做好抗震救災和災后重建等工作外,還有一個歷史性的重要任務,那就是全面總結反思抗御災害的經驗教訓,吸納伴隨巨災的豐富的自然科學和社會科學信息。恩格斯說,“沒有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進步為補償的”。我們付出了巨大的代價,也應得到巨大的補償,但這種補償需要我們對災難的深入認識,對歷史進步的積極爭取。

對汶川地震災害的總結和反思是多角度的。從研究角度看,有自然科學和社會科學;從管理角度看,涉及政府、社會、公眾。據了解,在汶川地震抗震救災轉入恢復重建階段后,政府有關部門就開始了對抗御汶川地震災害的總結反思工作。作為一個公民是否需要對汶川地震進行反思?我認為,公民的反思是十分必要的,反思成果也應是汶川地震災害補償的重要組成部分。

地震災害防御能力涉及科研、管理、綜合國力、公民防震減災意識等諸多方面。其中,公民的防震減災意識是防御地震災害的思想基礎,是防御地震災害軟實力的主要決定因素。反思汶川地震災害,可以看出,我國公民的防震減災意識與防御地震災害的需要存在明顯的差距。

缺乏建筑抗震意識 在汶川地震中,經過抗震設防的城市建筑,受破壞的程度就好得多,很多雖受破壞但沒有倒塌,有效地保護了人的生命安全。建筑抗震涉及到政府、企業和個人多個層面,這里我們僅談一談個人層面的問題。目前,對于重大工程和城市建筑的抗震設防,國家已經采取強制性的管理措施,由于經濟發展水平限制,農民和村鎮建房還不能實行強制性措施,采取的是一些引導的方法。而從農民和村鎮建房的抗震設防情況看,考慮到抗震因素的,可謂鳳毛麟角。

我們不難看出,一部分建房者,是有經濟能力采取抗震設防措施的。如有的可以選擇有利抗震的建房場地,有的可以在外觀裝潢和建筑面積上節約一些費用,用到抗震措施上等等。在現有經濟條件下,如果農民和村鎮建房者的防震意識強一些,是能夠采取一些有效的建筑防震措施的。增強農民和村鎮建房者抗震設防意識,使他們在建房時能夠考慮到防震因素,采取一些力所能及的抗震措施,對于提高廣大農村和村鎮建筑的抗震設防水平具有重要意義。

缺乏地震應急意識 我曾經在報紙上看到,一個人在日本旅行時發現,賓館的房間里備有逃生用的繩索等工具。汶川地震后,網上有報道說,在日本很多家庭都備有“防災袋”,里面裝有瓶裝水、壓縮餅干、手壓式手電筒、口罩、手套、藥品等多種應急用品,有些應急用品需要每年更換一次,以防過期或失效。大地震中,一瓶礦泉水可能就讓壓在廢墟下面的生命多了一線生存的機會。有專家說,災難發生后,在救援力量抵達之前,個人的救生儲備往往能發揮關鍵作用。相比之下,我國公民普遍存在僥幸心理和麻痹思想,對待意外災害的應急意識淡薄,對待地震這種小概率災害的應急意識更是亟待提高。
缺乏科學避震意識。近年來,我國已發生多起避震不當引起的傷亡事件。如1994916日臺灣海峽發生的7.3級地震,廣東饒平縣有三所小學距震中相對較遠,但由于避震不當,驚慌跳樓、擁擠踩踏導致死1人,傷202 人的嚴重后果。相反距震中較近的一些學校,因為平常注意防震知識宣傳教育,在這次地震中無一傷亡。

汶川地震中,四川安縣桑棗中學高效有序的避險行動,得到高度評價。全校2500多師生,迅速有序疏散到安全地帶。這得益于該校從2005年開始,每學期都要組織的全校性的疏散演習。學校科學規劃疏散行動,如每兩個班疏散時合用一個樓梯,選定避難場所等。遺憾的是,這只是一個特例,而不是一個普遍的行為。

科學避震方法是多方面的,如公共場所避震、家庭避震、戶外避震等。如果公眾都能夠掌握科學避震方法,必定會有效減輕地震災害中的人員傷亡。

缺乏鑒別地震方面謠傳的意識 汶川地震發生后,全國發生了多起地震謠傳事件,經政府有關部門及時平息,才未造成嚴重后果。在我的記憶中,自上世紀70年代以來,時常有發生地震謠傳的報道,有的造成了嚴重的后果。究其原因,主要是公民缺乏鑒別地震謠傳的意識。

地震謠傳具有很大的危害性,一場范圍較大的地震謠傳,造成的經濟損失有可能不亞于一個破壞性地震。我們看一個較為典型的事例:19722月,兩個僑居在美國的墨西哥人致電墨西哥政府,預報“墨西哥皮諾特巴納爾市423日將發生地震,并引起特大水災”,結果,這一“預報”導致了當地嚴重的社會混亂。皮諾特巴納爾市市長說,這次“預報”造成的經濟損失,比19688月發生的7.5級地震還要嚴重。

地震預測是一個科研行為。由于地震孕育過程的復雜性,地震類型的多樣性,人類目前還未掌握地震孕育過程的基本規律,地震預測在科學上仍是一個未解的世界難題。目前,我們還只能對特定地區的某些類型地震做出一定程度的預測。現在世界上沒有哪一個國家、哪一個科研機構、哪一個人能夠準確預測地震。

地震預報是一個政府行為,是政府有關部門組織專家對預測意見進行嚴謹地評審、論證后,決定向社會發布的預報意見。考慮到現實的地震預測水平和地震信息的敏感性,防震減災法規定,任何單位和個人不得向社會散布地震預測意見,只能由政府發布。這就是說,除了政府發布的地震預報,其他任何來源的地震消息都是沒有科學依據和非法的。

汶川地震后,還有一些關于地震預報方面的傳言,如震前有動物異常,應該能做出地震預報;某某專家震前有準確的預測意見等。這些傳言違反科學常識,在遭受災難的時期,容易引起一些風波,不利于社會和諧,是需要杜絕的。產生這些傳言的原因,是少數人缺乏必要的地震科普知識,也是防震減災意識不強的表現。

增強公民的防震減災意識,是每一個公民自我保護的需要,也是應盡的社會責任。防御地震災害是一項復雜的社會系統工程,增強公民防震減災意識是這一工程不可或缺的重要環節,是防震減災的一項基礎性工作。

增強公民防震減災意識,提升防御地震災害軟實力,是提高我國地震災害防御能力的迫切需要,這是汶川地震災害帶給我們的重要啟示。

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